Polski Klub Lotniczy popiera wyłączenie spod jurysdykcji Urzędu Lotnictwa Cywilnego nadzoru nad lotnictwem ultralekkim i powierzenie go środowiskom społecznym i samorządowym. Nie odnosząc się na tym etapie do poszczególnych zapisów proponowanych zmian, generalnie wnosimy o wprowadzenie zapisów gwarantujących powołanie nie jednego, a wielu podmiotów wyznaczonych, które mogłyby w ramach otrzymanych kompetencji prowadzić działalność na zasadach rynkowych.
W oficjalnym piśmie do Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa, zwracamy uwagę na doświadczenia innych krajów w zakresie prowadzenia nadzoru nad „małym lotnictwem”. Jesteśmy, jako środowisko skupione wokół Polskiego Klubu Lotniczego, całkowicie za przekazaniem nadzoru w ręce podmiotów pozarządowych.
Pragniemy zaznaczyć, że znaczne obniżenie kosztów nadzoru nad „małym lotnictwem” jest jednym z najważniejszych postulatów środowiska, które ma spowodować gwałtowny rozwój lotnictwa niekomercyjnego. W powszechnej opinii jest to podstawowa bariera uniemożliwiająca dołączenie do czołówki krajów europejskich w tym zakresie. Według naszej opinii tylko funkcjonowanie kilku podmiotów wyznaczonych, które będą działały w warunkach konkurencji rynkowej pozwoli na znaczne obniżenie kosztów i utrzymanie wysokiej jakości usług świadczonych na rzecz środowiska.
Polski Klub Lotniczy wyraża jednocześnie obawy, że w przypadku powołania jednego podmiotu wyznaczonego będącego monopolistą efektem będzie powstanie niepublicznego „ULC bis” ze wszystkimi negatywnymi skutkami i nie zostanie osiągnięty główny cel zmian czyli obniżenie kosztów i uproszczenie procedur w „małym lotnictwie”.
Chcielibyśmy również zauważyć konieczność określenia szczególnych przypadków dotyczących sytuacji, w których minister właściwy do spraw transportu cofa podmiotowi wyznaczenie. Ogólny zapis brzmiący: „nie realizuje czynności” może powodować szerokie pole do interpretacji zapisów ustawy i tym samym brak możliwości skutecznego nadzoru nad podmiotem powołanym.
Polski Klub Lotniczy wyraża gotowość do wsparcia konsultacji społecznych, także w postaci zorganizowania czy współorganizacji konferencji lub seminarium poświęconym proponowanym zmianom.Pismo z naszym stanowiskiem zamieszczamy w załączniku.